إدارة بايدن تبدأ في تخفيف القيود المفروضة على النفط الفنزويلي

خففت إدارة بايدن القيود المفروضة على شركة النفط الأمريكية الرئيسية التي لديها أصول في فنزويلا في لفتة قال مسؤولون كبار في الإدارة إنها تهدف إلى دعم المحادثات بين حكومة الرئيس نيكولاس مادورو والمعارضة المدعومة من الولايات المتحدة.

أصدرت وزارة الخزانة يوم الثلاثاء ترخيصًا "ضيقًا" لشركة شيفرون سيسمح للشركة ببدء محادثات محظورة سابقًا مع الحكومة الاشتراكية الفنزويلية حول استئناف محتمل للإنتاج الذي توقف بموجب العقوبات الأمريكية ، وفقًا لمسؤولين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم بموجب القواعد التي فرضها البيت الأبيض.

والترخيص هو الأول فيما يمكن أن يكون سلسلة من الخطوات نحو تخفيف العقوبات النفطية، اعتمادا على تعاون حكومة مادورو، حسبما قال مسؤولون تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة المسائل الحساسة. وإذا عادت الحكومة إلى المفاوضات مع المعارضة، التي تهدف إلى ضمان إجراء انتخابات حرة ونزيهة في عام 2024، فقد تسمح الولايات المتحدة لشركة شيفرون بالبدء في شحن المعدات إلى فنزويلا. وإذا نجحت المحادثات، فقد يُسمح لشركة شيفرون باستخراج وبيع النفط الفنزويلي.

أعلن زعماء المعارضة مساء الثلاثاء أنهم بدأوا "محادثات رسمية" مع الحكومة الفنزويلية من أجل العودة إلى عملية المفاوضات في المكسيك.

الحكومة الفنزويليةتعليق المحادثاتوفي أكتوبر تشرين الأول بعد تسليم حليف مقرب من مادورو للولايات المتحدة. لقد كان الـ المرة الرابعةفي غضون خمس سنوات سعت المعارضة إلى التوصل إلى اتفاق مع النظام.

ولم ترد شركة شيفرون على طلبات التعليق.

وتمثل هذه الخطوة تحولا ملحوظا في السياسة الأمريكية تجاه مادورو الاستبدادي، حيث تحاول الإدارة دق إسفين بين فنزويلا وحليفتها الوثيقة روسيا، مع معالجة ارتفاع أسعار الغاز المرتفعة هذا العام بسبب الحرب في أوكرانيا. ويأتي ذلك في أعقاب رحلة نادرة من قبل ووصل مسؤولون أمريكيون إلى القصر الرئاسي لمادورو في مارس آذار لمناقشة عقوبات على الطاقة وضمان الإفراج عن أمريكيين اثنين محتجزين.

كانت فنزويلا ذات يوم موردًا مهمًا للنفط الخام إلى الولايات المتحدة قبل أن تتعثر الصادرات بسبب سوء الإدارة في ظل حكومتي هوغو شافيز ومادورو والعقوبات المعطلة التي فرضتها الولايات المتحدة. واشنطن. وشيفرون واحدة من شركات النفط القليلة التي لا تزال في فنزويلا، لكن القيود الأمريكية جمدت عملياتها في البلاد.

في عام 2020 ، سمحت وزارة الخزانة لشركة شيفرون وشركات أخرى بالقيام فقط بالحفاظ على أصولها في فنزويلا ، مع حظر الإنتاج والتفاعل مع المسؤولين الفنزويليين. في العام الماضي ، تم تمديد الترخيص حتى يونيو 2022.

أكدت نائبة الرئيس الفنزويلي ديلسي رودريغيز، الثلاثاء، أن الولايات المتحدة أذنت لبعض شركات النفط الأمريكية والأوروبية بالتفاوض مع الحكومة.

وكتب رودريغيز على تويتر "تطمح فنزويلا إلى أن تمهد قرارات الولايات المتحدة الأمريكية هذه الطريق للرفع المطلق للعقوبات غير القانونية التي تؤثر على شعبنا بأكمله".

وواجهت هذه الخطوة مقاومة سريعة من المشرعين الأمريكيين المعارضين لأي اتفاق يبدو أنه يكافئ مادورو، الذي تعتبره واشنطن غير شرعي بعد أن ادعى إعادة انتخابه في انتخابات عام 2018 التي ينظر إليها على نطاق واسع على أنها مزورة. وكان من بينهم السناتور ماركو روبيو (R-Fla.) والسيناتور روبرت مينينديز (ديمقراطي من ولاية نيوجيرسي)، رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ.

وقال مينينديز في بيان "إعطاء مادورو حفنة من الصدقات غير المستحقة فقط حتى يعد نظامه بالجلوس إلى طاولة المفاوضات هو استراتيجية محكوم عليها بالفشل". وأضاف "يجب على الولايات المتحدة أن تفكر فقط في إعادة معايرة العقوبات ردا على خطوات ملموسة في المفاوضات، وليس فقط ردا على حديث رخيص من ديكتاتور مجرم".

وتتابع الإدارة الخطة المرحلية في محاولة لتجنب بعض هذه الانتقادات على الأقل ، وفقًا لشخص مطلع على الموقف.

ووصف مسؤول كبير في الإدارة المرحلة الأولى بأنها "ترخيص ضيق" من شأنه أن "يسمح لشركة شيفرون بالتفاوض على شروط الأنشطة المستقبلية المحتملة في فنزويلا". ولا يسمح بالدخول في أي اتفاق أو أي نشاط يتعلق بشركة النفط الفنزويلية المملوكة للدولة. كما أنها "محدودة الوقت" حتى يتمكن المسؤولون من تقييم الخطوات الإضافية "بينما نمضي قدمًا".

"العقوبات على نظام مادورو ، بالنسبة لنا ، لا تزال سارية المفعول" ، قال المسؤول. سنواصل تنفيذ هذه العقوبات وإنفاذها".

وتحاول الإدارة الاستفادة من فرصة مغلقة في أمريكا اللاتينية قبل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر تشرين الثاني التي قد تجلب الجمهوريين إلى السلطة في واشنطن. ويترك تحول يساري في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية، والذي قد يستمر في الانتخابات في كولومبيا والبرازيل هذا العام، الولايات المتحدة مع عدد أقل من الحلفاء ضد فنزويلا وكوبا. وناقش المرشحان الرئاسيان الرئيسيان في كولومبيا، التي من المقرر أن تواجه تصويتا في الجولة الأولى الأسبوع المقبل، تحسين العلاقات مع فنزويلا المجاورة.

"أعتقد أنه من الواضح تمامًا أن سياسة الضغط الأقصى لإدارة ترامب قد فشلت" ، قال جيف رامزي ، المحلل الفنزويلي في مكتب واشنطن المعني بأمريكا اللاتينية. وأضافت أن "الدول في جميع أنحاء نصف الكرة الغربي تبحث عن طرق للاستجابة للأزمة الفنزويلية التي تتطابق مع الواقع على الأرض، وهو أن مادورو يحتفظ بالسيطرة الفعلية على الإقليم".

وأعلنت الإدارة يوم الاثنين أنها سترفع العديد من القيود المفروضة على كوبا في عهد ترامب، بما في ذلك فرض سقف على التحويلات وحظر الرحلات الجوية خارج هافانا.

يواجه البيت الأبيض إحراجًا محتملًا من قمة الأمريكتين التي من المقرر أن يستضيفها الرئيس بايدن الشهر المقبل في لوس أنجلوس. وقال مسؤولون إنهم لا يريدون حضور دول "غير ديمقراطية"، بما في ذلك كوبا وفنزويلا ونيكاراغوا. وقال رؤساء المكسيك وبوليفيا وهندوراس وعدة دول كاريبية إنهم لن يحضروا إذا تم استبعاد الدول.

ويقول مسؤولون كبار في الإدارة إن الدعوات لحضور التجمع، الذي يبدأ في السادس من يونيو/حزيران، لم تصدر بعد، وإن القرارات النهائية لم تتخذ.

اجتماع الولايات المتحدة مع مادورو في مارس ، قام المسؤولون برحلةدون إبلاغ قادة المعارضة الفنزويليةوأحبط أعضاء رئيسيون في المعارضة وحلفاء إقليميون ومشرعون في واشنطن. لكن يبدو أن زعماء المعارضة يدعمون الآن تحركات إدارة بايدن لتخفيف القيود.

وقال أحد زعماء المعارضة "إنها لحظة مختلفة"، لأن حكومة مادورو لديها الآن حوافز وضغوط جديدة لإعادة تدفق النفط إلى الولايات المتحدة.

وقال زعيم المعارضة الذي طلب عدم الكشف عن هويته لمناقشة المسائل الحساسة "لا نتوقع حسن نية من الديكتاتورية بأي وسيلة". وأضاف "نأمل أن نتمكن بالأدوات التي لدينا من التوصل إلى اتفاق وفهم الوضع المختلف الذي يواجهه مادورو ونظامه اليوم".